Rex Tillerson订购更严格的签证筛选团体保证提高安全性'

时间:2019-08-28 责任编辑:须晡 来源:威尼斯人棋牌 点击:83次

根据路透社的外交电报,美国国务卿雷克斯蒂勒森已指示美国外交使团确定“需要加强审查的人群”并加强对这些群体中签证申请人的筛选。

他还下令对所有曾经出现在伊斯兰国控制的领土内的申请人进行“强制性社交媒体检查”,这两位美国前官员表示,这种筛选将是一次广泛的劳动密集型扩张。 一名前官员表示,现在很少由领事官员完成。

过去两周里,蒂勒森发布的四条电报或备忘录让人深入了解了美国政府如何实施唐纳德特朗普总统所谓的“ ”外国人进入美国的行为,这是一项重大的竞选承诺。 这些电缆还展示了白宫在执行其愿景时面临的行政和后勤障碍。

这些备忘录以前没有报道,提供了执行特朗普3月6日修订的行政命令的指示,暂时禁止来自六个穆斯林占多数的国家和所有难民的访客,以及同时要求加强签证筛选的备忘录。

一连串通往美国海外使团的电缆发布了严格的新指南,用于审查美国签证申请人,然后撤回其中一些,以回应美国法院的裁决,这些裁决挑战特朗普行政命令的核心原则。

路透社于3月17日发布的最终电报,在每个外交使团或邮局中向领事馆长发出指示,召集执法和情报官员工作组“制定一套标识申请人的标准人口需要加大审查力度。“

根据3月17日的电报,属于这些确定的人口群体之一的申请人应该考虑进行更高级别的安全检查。

据知情人士透露,这些人口群体可能因国家而异,因为3月17日的备忘录没有明确规定大使馆之间的协调。

特朗普表示,加强对外国人的筛查是保护国家免受恐怖袭击的必要条件。

辩护律师和移民律师表示,该指导可能会导致签证申请人根据国籍或宗教进行调查,而不是因为他们对美国构成实际威胁。

总部位于西雅图的移民律师杰伊•盖尔森(Jay Gairson)表示,“大多数帖子都有他们关注欺诈和安全问题的人群。”他的许多客户都受到特朗普旅行禁令影响。

“这种语言的有效作用是允许领馆有权逐步摆脱他们多年来开发和修改的重点因素,而是根据国籍和宗教等重要因素扩大对大群体的搜索。”

美国国务院领事事务局发言人弗吉尼亚艾略特表示,该部门正在努力“按照其条款,有条不紊地执行特朗普的总统备忘录,并遵守任何相关的法院命令,以增加美国人民的安全和保障。“

美国国务院官员拒绝就电缆的具体细节发表评论,称这些电报是内部通信。

在3月10日和3月15日的电报中,蒂勒森向领事官员发出详细指示,要求他们执行特朗普的旅行订单,该订单将于3月16日生效。

继特朗普1月签署的更早期,更广泛的旅行禁令成功的法律挑战之后,白宫在本月早些时候发布了一个较窄版本的禁令。

同一天,蒂勒森发出了关于在3月15日实施新行政命令的备忘录,夏威夷的一个联邦法院禁止该命令的关键部分。 这迫使他在3月16日发送另一条电缆,取消了他之前的大部分指导。

3月17日,蒂勒森发布了第四条电报,为领事官员制定了一份新的指示清单。 与此同时,它撤回了3月15日指导的更多部分,因为它们是在未经白宫管理和预算办公室(OMB)批准的情况下发布的,该办公室负责审查所有机构规则。

白宫发言人向国务院和OMB提交了有关电缆的问题。

路透社无法确定电缆在多大程度上偏离了前任主管部门领事官员的指导,因为此类指导并未公开。

电报中的一些语言,包括“所有签证决定都是国家安全决定”的内容,与美国官员过去的陈述类似。

一些领事官员建议3月17日的一些指导 - 除了识别特定人群和进行更多的社交媒体检查 - 与目前的做法几乎没有什么不同,因为对签证申请人的审查已经非常严格。

在Tillerson取消的指示中,有一组具体问题来自伊朗,利比亚,索马里,苏丹,叙利亚和也门,特朗普3月6日行政命令所针对的国家,以及被确定为安全风险的人口。

这些问题询问申请人过去15年的生活,旅行和工作情况。 申请人还必须提供之前护照号码以及过去五年中使用的所有电话号码,电子邮件地址和社交媒体句柄。

来自Tillerson的3月16日和17日电缆指示领事官员不要提出这些问题,因为法院的行动和OMB的批准。

国会中的共和党人和民主党人都呼吁对那些寻求进入美国的人进行更广泛的社交媒体筛选,称这种检查有助于发现与恐怖活动有关的可能联系。

一些前官员和移民律师告诫说,深入研究申请人的社交媒体使用可能会大大延长签证的处理时间。

“那里有很多社交媒体,”美国前奥巴马政府助理国务卿安妮理查德说。 “这不是你能及时做到的事情。”

3月15日和3月17日的电缆似乎都预计会因实施而导致延误。 他们敦促大使馆限制每天处理的签证面谈数量,并承认这“可能导致面试预约积压上升”。