莫迪与普京成为朋友特朗普,西安一起走得更近

时间:2019-08-28 责任编辑:须晡 来源:威尼斯人棋牌 点击:125次

我们目睹俄罗斯 - 印度 - 中国三角地区的地震变化吗? 看起来似乎如此 - 但这种转变很长。

从历史上看,印俄关系远比中俄关系强。 然而,近年来,尤其是自2014年乌克兰危机爆发以来,正如前俄罗斯总理叶夫根尼·普里马科夫所称,这个“战略三角”的动态已发生变化。

尽管双边关系密切,多边成员国重叠,但印度和俄罗斯正在分崩离析。 尽管如此,2016年10月签署了一系列协议,国防关系正在减弱,经济关系未能实现目标。

更重要的是,每个国家现在担心对方与其主要战略竞争对手的关系 - 印度担心俄中关系紧张,俄罗斯担心印度与美国关系近期上升。

事实上,尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与印度总理纳伦德拉·莫迪建立了良好的工作关系,但俄罗斯和印度之间的关系在两个首都都被优先考虑。 虽然这种优先排序在多个层面具有重要意义,但这里关注的是印度与俄罗斯合作改革全球秩序的双边关系较弱。

自2006年以来,俄罗斯与印度合作改革全球秩序的主要地点是金砖国家 - 巴西,俄罗斯,印度,中国和(自2011年起)南非。 金砖国家集团在全球经济治理领域最为活跃,但它拥有庞大的工作组和明确的目标,即全面改革全球秩序。 对于俄罗斯来说,印度和中国是该集团最重要的合作伙伴,其重要性直接来自普里马科夫的战略三角。

金砖国家的合作一直受到其成员之间深刻分歧的限制。 这些不仅包括决定不同方法的离散国际机构中的不同立场,还包括更大战略目标的差异。

对于俄罗斯来说,金砖国家一直关注政治,并且在许多方面都是俄罗斯努力的主要工具 - 无论是修辞还是其他方面 - 以平衡美国在全球体系中的霸权。

尽管印度在自己的外交政策中肯定拥有强大的反西方主义压力,但它仍然主要从地缘经济学和印度正在努力增加其在全球治理的主要机构中的声音的角度来看待金砖国家。 对印度来说,反对美国的霸权地位对于金砖国家来说是一个有用的附带利益,而不是集团的主要目的。

但这些差异和错位并没有阻止印度和俄罗斯在金砖国家内部合作,在2008年全球金融危机的严重阶段充当20国集团的有力 。 他们也没有阻止金砖国家在2014年开设自己的开发银行和货币池的协议。

实际上,金砖国家集团所有成员之间存在的交叉利益和相互冲突的利益是其在某些问题上有效合作的一个原因(虽然可能很窄)是值得注意的。 在考虑金砖国家项目的未来,或考虑俄罗斯和印度各自在集团中看到的价值时,成员对全球治理结束的不同观点应该被理解为不是什么新鲜事。

改变的是俄罗斯和印度各自为金砖国家内部的相互作用带来的微积分。 两个问题都是中国,更具体地说,中俄和中印关系如何影响金砖国家集团之间的协调。

主要的转折点是2014年,即俄罗斯吞并克里米亚和入侵乌克兰东部的一年,以及莫迪在印度的选举。 这些分水岭时刻引发了美俄与美印关系的巨大变化,并改变了俄中印三边团体的优先顺序。

乌克兰的危机及其对欧洲 - 大西洋社会关系的影响(特别是美俄关系)使俄罗斯除了转向中国外几乎没有其他战略选择。 虽然克里姆林宫十多年来一直试图与中国建立政治和经济关系,但直到2014年之后,这些努力才开始转化为不仅有些强大的经济联系,而且还有战略性的重新定位。

中俄关系既不简单也不可能无限,但它有利于两国在一些全球性问题上深化合作,协调立场的战略利益。 尽管俄罗斯长期以来担心中国在共同社区中占据主导地位,但中国在俄罗斯远东地区的影响力,以及双边贸易构成的不平衡并未消失,他们已经放松或被更紧迫的担忧所取代。 此外,与印度的密切关系绝不会解决任何这些问题。

印度外交政策自2014年以来也发生了显着变化,但方向相反。 自莫迪政府上台以来,印中关系呈下降趋势,与美国的关系达到了前所未有的合作水平。

在 ,Harsh Pant和Yogesh Joshi认为Modi强调经济发展以及对先进技术和外国投资的一致需求,Modi强大的国内支持和对印度结构环境的改变,尤其反映了对更多的关注激进的中国。

与俄罗斯的牢固关系历来是对第三个问题的对冲,稳定的防务关系 - 包括俄罗斯一些最先进武器的进口 - 在某种程度上解决了第一个问题。 然而,在俄罗斯越来越接近中国(包括出售中国先进武器系统)的世界里,印度再也不能确定俄罗斯是否已经走在了尽头。

这些问题影响了俄罗斯和印度如何成为金砖国家的成员。

对于俄罗斯来说,金砖国家仍然是挑战美国在全球体系中的主导地位的有用工具。 在面对西方在乌克兰持续危机期间孤立该国的努力时,它还提供了宝贵的合作伙伴关系。

然而,中国是这一挑战中最重要的一块,而且近期内保证了中俄关系的强大,俄罗斯可能会发现投资金砖国家不太有用。 俄罗斯也将重点转向其建设“大欧亚大陆”(也称为 )的项目。

对于印度而言,金砖国家仍然是一个有用的游说团体,使全球治理更具代表性,但强大的中俄关系使人们不太确定在集团内部讨论中将清楚地听到印度的声音。 此外,如果印度参与金砖国家的一个动机是将中国纳入多边组织,希望这会对中国的行为产生一些影响,那么如果没有俄罗斯推动同一目标,那么这种赌注似乎更不确定。

这使印度人感到沮丧,因为中国已经采取了以及已经在金砖国家框架之外采取行动,违反了金砖国家的核心 。 (然而,中国的一些人却感到相反,并担心印俄同步会使中国在金砖国家的目标复杂化。)

莫迪总理在2017年1月在德里举行的开幕式上称俄罗斯是“一个持久的朋友。”这是事实:俄罗斯仍然是印度举行年度制度化峰会的两个国家之一,两国都在言辞上支持这种关系的重要性。

然而,从表面上看,两国优先考虑的变化都颠覆了俄罗斯 - 印度 - 中国三角关系的平衡,并使俄罗斯与中国的伙伴关系日益紧密,这与日益密切的印美关系不一致。

实际上,困扰俄印关系的根本问题在于,每个国家都可以从与对方战略对手的密切关系中获得更多,而不是与其长期合作伙伴的关系。

Rachel S. Saltzman是 欧亚,俄罗斯和东欧研究中心 博士后研究员 ,也是 欧洲和欧亚研究系的访问学者

俄罗斯主要向中国出口原材料,进口主要是成品制成品。 主要的例外是军售。