杭州将再发10亿元消费券 各地热情受专家质疑

时间:2019-06-12 责任编辑:段镐 来源:威尼斯人棋牌 点击:177次

  由杭州发轫的消费券热潮正在各地上演。

  2月17日,杭州市委书记王国平表示,杭州将再发10亿元消费券,包括旅游券、培训券、教育券等;同时发放部分非公益性消费券,杭州市民均可自愿认购。

  当天,本报从宁波市旅游局获悉,宁波将发放超过1亿元的旅游消费券。湖州市安吉县也面向长三角市民送出价值3000万元的“美丽乡村共享券”,以此刺激消费、拉动内需。不仅如此,消费券新政还被地方政府赋予了促进经济转型升级的使命。

  “旅游券”普惠计划

  2月21日,杭州市将定点向上海发放总值800万元的旅游券,还将面向海内外发放价值4000万元的旅游消费券,预计在香港发放规模为200万元左右。

  “当前首要任务是促消费。年初发放的2亿元消费券让132万人受益,实践证明这是一步好棋”。2月17日,王国平在杭州市“两会”分组讨论时如是说。

  春节前,杭州市、区两级面向特殊群体发放2亿元消费券,并规定购买指定商品可增值5%,其中杭产家电优惠幅度高达18%;购买服务消费可增值20%。

  杭州首倡的消费券做法得到了商务部的肯定。商务部副部长姜增伟明确表示,消费券对拉动消费起到了推进作用。“以杭州为例,据统计,消费券对商贸行业拉动效应为2.06倍”。

  这个表态也带动了各地发放消费券的热情。

  “畅游阿拉宁波”,这项由宁波市政府发起的推广行动将于本月底实施,并延续至年底。

  宁波旅游局办公室主任陈刚向本报介绍,宁波将以“企业让利、政府补贴”的形式推进旅游业普惠计划,具体包括:景区门票折扣优惠;发放旅游抵扣券;向宁波市民及长三角城市外地游客派发百万幸运旅游大奖;通过政府采购的形式,免费向市民提供景区门票等。

  2月17日,南京也向本市市民发放了乡村旅游券,价值总计2000万元,惠及20万户家庭,每户100元。上海、扬州、无锡、苏州等地也计划以各种方式送出“旅游券”,券面总值逾2亿元。

  17日起,广州南湖国旅、西部假期也携手深圳航空等企业,面向广州55岁以上的长者派送每张价值100元的旅游消费券,首批消费券数量为20万张,合计总值达2000万元,希望拉动4亿元的旅游消费,以及多达17个亿的相关产业增收。

  此外,湖南、四川、山东等省份也在发放旅游券,价值总计200余万元。

  激活内需抓手

  “如果市民都抢着认购消费券,杭州扩消费就不成问题了。”杭州市委书记王国平说,旅游券对消费拉动的效果比较明显。

  据杭州市财政局统计,1月24日至2月11日,535家指定商家已回收消费券6000余万元,城区商贸行业消费占54%,其中用于超市的消费占93%,商家让利总额达270.8万元。

  “当前的问题是消费不足导致企业开工不足,从而导致员工失业和消费能力低下,形成了恶性循环”。王国平说,杭州力主通过扩大投资和消费应对金融危机,今年已确定277个重点项目规划总投资3000多亿元;而在扩消费方面,则寄望发放消费券拉动消费,并形成良性循环。

  王国平表示,鉴于财政负担,杭州不再大量发放公益性、红利性的消费券。下一步,发放旅游、教育和培训等消费券,均将由相关专项资金中拨付;发放非公益性消费券,将鼓励市民按照自愿原则以现金购买;发放各种财政资金转移性消费券,可切出一部分以消费券形式拨付给企事业单位。

  娃哈哈集团董事长宗庆后则建议,政府应鼓励企业增加职工收入,增加部分以消费券形式发放并免征个调税。而为了进一步扩大消费,在实际消费中消费券与现金的支付比例可为4∶6。

  不过,对于消费券的发放也有些不同声音。

  “发消费券不如发现金。”浙江社科院研究员谷迎春分析,与消费券相比,减免税收、提供低息或免息贷款和扩大就业对拉动内需的作用更大。

  浙江大学营销研究所所长范晓屏认为,消费券只能作为一种短期的福利行为用来补贴低收入群体,但要从根本上解决老百姓的后顾之忧,则必须加快完善社会低保制度。

  寄望转型升级

  值得关注的是,宁波方面对旅游消费券寄予更高期望。

  宁波旅游局副局长陈民宪对本报透露,此次旅游消费券主要在长三角发放,以承接上海世博会效应。预计2010年世博会期间,入境游人数将达7000万,而其中至少350万海外游客将辐射宁波等周边地区。

  根据世界旅游组织的测算,旅游业每直接收入1元,将给相关行业带来4.3元增值效益。这些数字对于目前着眼于促消费、扩内需的国民经济而言,的确充满了诱惑。

  但对宁波而言,旅游业不仅仅是应对金融危机、分羹世博会的救火工具,而是“十一五”发展战略的重要抓手。

  早在2005年,宁波就提出“凭借港口优势大力发展现代服务业”,并明确服务业发展纲要、确定旅游业发展思路、启动国际贸易平台建设等政策。每年安排2000万旅游发展专项资金,用于重点旅游项目的启动、贴息,吸引配套资金。

  不独宁波,浙江省委书记赵洪祝也公开表示,旅游业已成为浙江新的经济增长点和重要支柱产业,直接带动了现代服务业的发展,也推动了农业、工业等产业发展。

  2008年,浙江省旅游总收入超过2200亿元,相当于该省GDP的10.5%,高于全国平均水平6.5个百分点。2004年以来,浙江旅游业增加值年均增长18.9%,快于商贸、物流、文化、商务等服务业的增速。旅游直接就业人员85万人,间接就业300多万人,占全社会就业的6.5%以上。

  浙江省旅游局局长赵金勇也表示,今后几年,浙江将加快建设35个投资在10亿元以上的重点旅游项目,着力担负起“保增长,抓转型,重民生,促稳定”的重任。 记者 刘华




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